La participation à la guerre contre l'Ukraine est devenue une opportunité pour les Russes d'améliorer rapidement leur situation financière, rembourser les prêts et les dettes, rembourser les hypothèques ... L'argent que l'État offre désormais à ceux qui partent en guerre semble impensable par rapport aux salaires régionaux moyens. Il est difficile d'imaginer que dans l'arrière-pays, un Russe moyen recevrait un salaire mensuel de plus de 200 000 roubles. Mais à la guerre, c'est réel. En essayant de reporter la nouvelle mobilisation comme une mesure impopulaire, l'État de la Fédération de Russie tente d'inonder le problème avec de l'argent... Tant qu'il y a de l'argent
Dans le même temps, les participants à la guerre sont payés très différemment selon les régions. Parfois, les montants des paiements dits régionaux diffèrent considérablement.
"NeMoskva" a examiné les montants versés, par les régions , à ceux qui vont tuer à l'étranger.
Les catégories de "défenseurs
Au départ, le ministère de la défense prévoyait une "petite guerre victorieuse" et les personnes envoyées en Ukraine appartenaient à une seule catégorie : celle des soldat sous contrat
Les conscrits, du moins selon les autorités, n'ont pas été envoyés à la guerre. Bientôt, il apparaît clairement que le plan de guerre éclair a échoué et que la guerre a besoin de plus de chair à canon. De nouvelles catégories apparaissent : les mobilisés et les volontaires. En quoi ces trois catégories diffèrent-elles aujourd'hui ?
Le soldat sous contrat est probablement la catégorie la plus claire de participants à la guerre. Un militaire potentiel signe un contrat avec le ministère de la défense de la Fédération de Russie et s'engage à combattre jusqu'à la fin des hostilités. Sa participation à la guerre relève entièrement d'un choix et d'une responsabilité personnels.
Il en va un peu différemment pour les mobilisés. Ces "défenseurs" sont appelés à la guerre par l'État. Mais pour le reste, leurs conditions de participation aux actions militaires contre l'Ukraine sont très similaires à celles des contractants. Ils se battront également jusqu'à la fin de l'opération militaire spéciale (en russe : spetsialnaïa voennaïa operatsia ou SVO)
Mais il existe une troisième catégorie : les volontaires. Comme l'expliquent les sites web des gouvernements régionaux, "contrairement au personnel militaire mobilisé et sous contrat, ils ne font pas partie du personnel militaire". La durée du service des volontaires est limitée par la durée de leur contrat. La durée minimale d'un tel contrat est d'un an.
Les volontaires ont droit à certains avantages auxquels les militaires ont droit : nourriture et vêtements, soins médicaux, droit de voyager librement et possibilité d'obtenir le statut d'ancien combattant.
C'est donc cette catégorie qui, à l'heure actuelle, semble la plus attrayante pour ceux qui veulent gagner rapidement de l'argent. Il y a la possibilité de quitter le "champ de bataille" en un an, et de recevoir une indemnité forfaitaire, et le ministère de la défense, et régional. Pour être juste, nous notons que la probabilité de mourir dans l'année n'est pas non plus nulle. Le journal "NeMoskva" a parlé du bataillon "Alga" qui, début février, a été envoyé à l'assaut près d'Ugledar sans reconnaissance ni soutien d'artillerie. Vingt-sept hommes ont quitté le champ de bataille vivants, le même nombre a été tué selon le ministère de la défense, et les autres sont portés disparus.
À quoi ont droit tous les participants aux opérations de combat en Ukraine ?
1. Une indemnité forfaitaire versée par le ministère de la défense. Les trois catégories de personnes qui combattent en Ukraine ont droit à une somme forfaitaire versée par le ministère de la défense. Ils ont signé un contrat et ont reçu 195.000 roubles (±1.838€). Pour avoir droit au paiement, il faut avoir signé un contrat d'un an ou plus !
2. Un salaire mensuel. Pour ceux qui combattent en Ukraine, il dépend du grade militaire, de la position et de la durée du service. Mais il ne sera pas inférieur à 204.000 roubles (±1922€) par mois.
3. Des paiements régionaux. C'est ici que commence le plus intéressant. Ces primes, appelons-les ainsi, sont à la merci des autorités régionales et le montant des paiements varie considérablement d'une région à l'autre.
Quelles sont les régions qui paient le plus ?
"NeMoskva" a réussi à obtenir des données de 82 régions russes. Le leader incontesté dans les trois catégories est la ville natale de Poutine - Saint-Pétersbourg . Là, le gouverneur a annoncé une approche unifiée pour les trois catégories : SOLDATS SOUS CONTRAT, VOLONTAIRES et MOBILISÉS, tous ceux qui partent en guerre depuis Saint-Pétersbourg recevront 500.000 roubles (±4.712€) des autorités régionales. Nulle part ailleurs on ne fait de telles préférences à l'égard de ceux qui se battent en Ukraine.
Le tableau est disponible ici : https://nemoskva.net/wp-content/uploads/2023/08/otsortirovannaya-tablicza-regionalnye-vy-1.pdf
Examinons les paiements régionaux par catégorie dans plusieurs autres régions.
Comme à Saint-Pétersbourg, les autorités régionales verseront un demi-million de roubles aux SOLDATS SOUS CONTRAT de l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk . Dans la région de Moscou, ils recevront 400.000₱, dans les régions autonomes Nenets et Tchoukotka , les régions de Mourmansk , de Leningrad et le territoire de Krasnoïarsk paieront 300.000₱ chacune
C'est dans les districts autonomes de Chukotka, Yamalo-Nenets, Nenets et dans l'oblast de Sakhaline que les MOBILISÉS recevront le plus d'argent. Ils recevront 300.000 roubles chacun. 250.000₱ dans le territoire de Transbaïkal, 200.000₱ chacun en Carélie et dans la région de Kemerovo.
Les VOLONTAIRES recevront 300.000 roubles chacun dans les districts autonomes de Yamalo-Nenets, de Chukotka et de Nenets. 260.000 roubles seront versés dans la République du Tatarstan et 250.000 dans le district de Transbaikal.
Étant donné que, selon Rosstat, le salaire mensuel moyen à Saint-Pétersbourg est de 76.259 roubles, dans la région de Moscou de 64.041 roubles, dans la région de Mourmansk de 76.000 roubles, dans la région de Leningrad de 52.749 roubles et dans la région de Krasnoïarsk de 60.000 roubles, la motivation est évidente.
Et il faut dire que les régions susmentionnées figurent parmi les dix premières régions où les salaires sont les plus élevés en Russie.
Dans quelles régions les participants à la guerre seront-ils le moins payés ?
Les SOLDATS SOUS CONTRAT de Tchouvachie, de Tcheliabinsk et de Saratov recevront une somme forfaitaire de 50.000 roubles (±472€). C'est presque cinq fois et demie moins que dans les régions les plus performantes en termes de paiements.
Les MOBILISÉS des régions d'Ivanovo, de Kostroma, de Kurgan, de Lipetsk, d'Orenbourg, de Pskov, de Samara, de Saratov, de Tcheliabinsk et des républiques de Mari El et d'Oudmourtie recevront une somme forfaitaire de 50.000 roubles. C'est six fois moins que dans les régions leaders en termes de paiements.
Moscou a été incluse de manière inattendue dans la liste des paiements minimums aux mobilisés. Mais le cas de Moscou est particulier. En vertu d'un décret du maire de Moscou, ceux que l'État a envoyés au combat depuis la capitale recevront 50.000 roubles, non pas en une seule fois, mais sur une base mensuelle. Ainsi, si un mobilisé moscovite reste en vie pendant sept mois, le montant des versements régionaux payés par le maire Sobianine sera le plus important de toute la Russie
Les mobilisés de Kabardino-Balkarie reçoivent également des paiements mensuels. Mais elles sont deux fois moins élevées que celles de la capitale. Les autorités leur verseront 25.000 roubles chacun.
Les VOLONTAIRES n'ont pas de chance en Tchouvachie et dans le kraï de Stavropol, ainsi que dans les régions de Tcheliabinsk, Saratov, Orenbourg, Lipetsk, Kostroma, Ivanovo et en Oudmourtie. Les "défenseurs volontaires" y recevront des régions les mêmes 50.000 roubles que les mobilisés. Et c'est aussi six fois moins que dans les régions en tête en termes de paiements.
Il y a des régions où il n'y a pas , en principe, de paiements régionaux : les volontaires auront 0 roubles dans les régions d'Ossétie du Nord, la Mordovie, la Yakoutie, la région de Sverdlovsk, la Khakassie, le Daghestan et la région où le taux de chômage est le plus élevé du pays : l'Ingouchie.
« Il est quelque peu indécent que des personnes qui se tiennent l'une à côté de l'autre, peut-être dans une tranchée en se couvrant mutuellement ou en tirant des blessés du champ de bataille, reçoivent des paiements différents d'une région à l'autre. Je suis conscient de ce problème. J'en ai déjà parlé à plusieurs reprises à différents niveaux, mais il n'est pas facile de parvenir à une péréquation » avait déclaré Poutine lors d'une réunion avec des correspondants militaires le 13 juin.
Poutine avait également déploré que les autorités fédérales ne puissent pas dire directement aux régions combien elles doivent payer, mais qu'elles puissent recommander de choisir "un barème et une approche communes" que, jusqu'à présent, elles n'ont pas fait.
Et si nous additionnons tous les paiements disponibles dans les trois catégories, militaires sous contrat, mobilisés et volontaires, nous verrons le top 5 des régions qui dépensent les sommes les plus importantes pour encourager les participants au SVO.
Il s'agit de Saint-Pétersbourg, des Okrugs autonomes de Chukotka et de Yamalo-Nenets, des territoires de Trans-Baïkal et de Khabarovsk.
Trois de ces cinq régions figurent parmi les dix premières régions où les salaires sont les plus élevés du pays. Dans l'Okrug autonome de Chukotka, le salaire mensuel moyen est de 130.000 roubles, dans les Yamalo-Nenets 116.000, à Saint-Pétersbourg un peu plus de 76.000₱
Dans aucune région de Russie, le salaire mensuel moyen ne dépasse le salaire moyen des combattants en Ukraine, et ce même sans tenir compte des paiements régionaux.
Si l'on compare l'évaluation de la qualité de vie dans les régions russes (évaluation annuelle de RIA-Novosti) avec l'évaluation des paiements versés à ceux qui combattent l'Ukraine, on constate qu'il est plus rentable de partir en guerre à partir de Moscou et de Saint-Pétersbourg. On y vit bien et on y paie beaucoup pour la guerre. Avec une réserve : un "défenseur" moscovite doit essayer de rester en vie le plus longtemps possible, le paiement régional de Moscou n'étant pas un paiement unique.
Mais les Moscovites s'en sortent beaucoup mieux que les habitants de l'arrière-pays. Si nous examinons le taux de mortalité dans la guerre avec l'Ukraine, nous constatons que le taux le plus bas est celui des habitants de la capitale ; les chances de survie sont beaucoup plus élevées pour les Moscovites que, par exemple, pour les habitants de la Bouriatie, de la Tyva et de l'Ossétie du Nord
Les habitants de Saint-Pétersbourg meurent beaucoup moins souvent que les Ossètes, par exemple. Ces derniers n'ont pas non plus de paiements régionaux.
Ainsi, les habitants des deux capitales russes vivent bien, reçoivent beaucoup pour la guerre, et leurs chances de rentrer chez eux dans un cercueil en zinc sont beaucoup plus faibles que celles des habitants des autres régions.
Pour être juste, il convient de noter que les leaders en termes de paiements, le district autonome de Tchoukotka et le kraï de Zabaikalsky - ferment en fait la marche du classement de la qualité de vie , 70e et 82e places, respectivement.
Avantages supplémentaires
Les paiements forfaitaires et régionaux, ainsi que les salaires mensuels, ne sont pas les seules primes destinées aux combattants.
Chaque région fixe son propre montant pour les blessures, qui va d'un million de roubles (±9.469€) dans le district autonome de Yamalo-Nenets, ce montant est versé en cas de blessure grave à 300.000 roubles (±2841€), c'est le montant versé pour une blessure grave en Kabardino-Balkarie.
Dans certaines régions, par exemple celle de Yamalo-Nenets, les familles des participants au programme SVO recevront 300.000 roubles pour se raccorder au gaz.
Mais dans l'oblast de Rostov, en Bachkirie, dans le kraï de Krasnodar, au Tatarstan et en Yugra, les autorités alloueront trois fois moins, 100.000 roubles, pour ces raccordements au gaz.
Les participants à la guerre contre l'Ukraine de la région de Tioumen ont un peu plus de chance : 130.000 roubles de dépenses leur seront remboursés. Dans la région de Tver, ce montant s'élèvera à 150.000 roubles.
En Crimée, les participants aux opérations militaires contre l'Ukraine se verront attribuer des parcelles en bord de mer.
Dans la région de Kirov, où il n'y a pas de mer, les participants aux "SVO" et les membres de leur famille pourront assister gratuitement à des événements culturels "dans les institutions dépendant du ministère de la culture de la région".
Les enfants des participants à la guerre de Saint-Pétersbourg pourront emprunter gratuitement les transports publics - ils ont reçu des titres de transport permanents.
Des primes de motivation supplémentaires sont introduites dans les régions, non seulement par les gouvernements, mais aussi par les entreprises. Par exemple, les employés de PJSC "KAMAZ", un fabricant de camions et bus, qui participent au "SVO" reçoivent 50.000 roubles par mois. En outre, on leur promet de conserver leur emploi... s'ils reviennent en vie
RossetiLenenergo, qui dessert Saint-Pétersbourg et sa région en électricité, a également décidé de récompenser les combattants. Les employés qui ont signé un contrat avec le ministère de la défense se voient promettre un demi-million de roubles chacun.
Les conclusions
Entrées en guerre, les autorités russes ont mal évalué sa durée et les ressources humaines nécessaires.
La tentative de remédier à la situation par une "mobilisation partielle" a entraîné une augmentation des tensions politiques et sociales que le Kremlin tente d'éviter par tous les moyens.
Le problème de la "chair à canon" est réglé par l'argent des budgets fédéraux et régionaux, ainsi que par l'argent du monde des affaires qui, depuis longtemps, ne peut rien refuser aux autorités car la propriété russe découle du pouvoir russe.
Cependant, l'argent en Russie est très inégalement réparti entre les régions. La guerre le montre une fois de plus.
Il est plus rentable de vivre, de tuer et de mourir si l'on vit à Moscou ou à Saint-Pétersbourg.
La guerre en Ukraine est coloniale non seulement par rapport à l'Ukraine, mais aussi par rapport aux régions russes.
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